Venerdì, 10 marzo 2023
A oltre 10 anni di distanza dall’avvio della sperimentazione del D.lgs. 118/2011 che ha rivoluzionato il sistema contabile di Regioni ed Enti Locali, il PNRR porta in dote una riforma in senso “ACCRUAL” rivolta a tutte le pubbliche amministrazioni. Con l’augurio di esserci lasciati alle spalle il periodo emergenziale, l’evento ha l’ambizione di approfondire attraverso lenti di ingrandimento diverse i principali temi di attualità che impattano sull’equilibrio di bilancio anche in vista della ridiscussione dei vincoli di finanza pubblica prevista per il 2024.
ore 9.00 Apertura lavori
Indirizzi di saluto
ore 9.30 I sessione
La giurisprudenza costituzionale sulla contabilità pubblica: hard cases sugli enti territoriali
Presiede
Monica Bergo Ricercatrice in Diritto pubblico presso l’Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia, Assistente di studio alla Corte costituzionale
Interventi
Elisa Cavasino Professoressa associata di Diritto costituzionale, Università degli Studi di Palermo
Marco Pieroni Corte dei conti, Presidente della Sezione giurisdizionale del Piemonte
Riccardo Natali Responsabile “Area Bilancio regionale e armonizzazione contabile nei rapporti con gli enti locali” della Regione Emilia-Romagna
ore 10.30 II sessione
La gestione, la rendicontazione ed il controllo dei fondi PNRR nel triennio 2023-2025
Presiede
Sonia Caffù Dirigente IGEPA presso la Ragioneria Generale dello Stato – MEF
Interventi
Luca Mattia Dirigente SCPNRR presso la Ragioneria Generale dello Stato – MEF
Gestione e rendicontazione: i punti di attenzione per gli Enti attuatori
Laura Papaleo Responsabile Ufficio Europa della Città Metropolitana Genova
Gestione, rendicontazione e controllo: il punto di vista dei soggetti attuatori
Ugo Liberatore Dirigente SCPNRR presso la Ragioneria Generale dello Stato – MEF
Il sistema dei controlli dei fondi PNRR
ore 11.30 III sessione
La riforma dei servizi pubblici locali e i controlli sulle società partecipate. Gli impatti sugli equilibri di bilancio 2023-2025
Presiede
Stefano Glinianski Consigliere della Corte dei conti, Segretario generale dell’Autorità di garanzia sugli scioperi nei servizi pubblici essenziali, Direttore OIV Ministero degli Affari Esteri
Interventi
Dario Simeoli Consigliere del Consiglio di Stato
Vincenzo Donativi Professore ordinario di Diritto Commerciale, Università LUISS “Guido Carli”
Rosita Liuzzo Consigliere della Corte dei conti presso la Sezione regionale di controllo della Campania
ore 12.30-14.00 Pausa
ore 14.00 IV sessione
Gli equilibri di bilancio degli enti locali. Regioni, Province, Comuni
Presiede
Roberto Colangelo Direttore Bilancio e Partecipate del Comune di Milano
Interventi
Cinzia Simeone Dirigente Generale MEF presso la Ragioneria Generale dello Stato
Manuela Giaretta Direttore Centrale Bilancio e Finanza della Regione Lombardia
Emanuele Padovani Professore di Public Management & Accounting, Alma Mater Studiorum Università di Bologna
ore 15.00 V sessione
I controlli della Corte dei conti sui bilanci 2023-2025 e sui rendiconti 2022
Presiede
Pasquale Principato Consigliere della Corte dei conti, Assistente di studio alla Corte costituzionale
Interventi
Giacomo Menegus Ricercatore, Università di Macerata
Onelio Pignatti Direttore generale Politiche finanziarie della Regione Emilia-Romagna, Presidente dell’Associazione Contare
Filippo Izzo Consigliere della Corte dei conti presso la Sezione centrale del controllo di legittimità
ore 16.00 VI sessione
Il ruolo della contabilità economica alla luce della riforma Accrual. Scenari e prospettive
Presiede
Andrea Ziruolo Professore ordinario di Economia delle Aziende e delle Amministrazioni Pubbliche presso l’Università “G. d’Annunzio” di Chieti-Pescara, Presidente Comitato scientifico ANCREL, componente ARCONET
Interventi
Mariano D’Amore Professore ordinario di Economia aziendale presso l’Università degli Studi di Napoli “Parthenope” e Presidente dello Standard Setter Board RGS-MEF
La riforma della contabilità delle Amministrazioni Pubbliche nel PNRR
Davide Di Russo Dottore commercialista, componente Standard Setter Board, componente ARCONET RGS-MEF e Osservatorio Enti Locali del Ministero dell’Interno
La valenza informativa della contabilità economico-patrimoniale nelle relazioni con gli organismi partecipati-bilancio consolidato
Sara Zaccaria Dirigente Generale Direzione Amministrazione e Patrimonio dell’Istat
La contabilità economico patrimoniale secondo la disciplina civilistica: l’esperienza dell’ISTAT
ore 17.00 VII sessione
Il ruolo del revisore dagli equilibri di bilancio al PNRR
Presiede
Marco Castellani Dottore commercialista in Ravenna, revisore legale, Presidente ANCREL
Interventi
Luciano Fazzi Dottore commercialista in Lucca, revisore legale, Presidente ANCREL Toscana Liguria
I fattori di rischio per l’equilibrio di bilancio e le regole contabili dei fondi del PNRR
Maria Carla Manca Dottore commercialista in Oristano, revisore legale, Presidente ANCREL Sardegna
La check-list di controllo sulle variazioni di bilancio PNRR nel rispetto degli equilibri
Rocco Conte Dirigente Direzione Risorse Finanziarie della Città Metropolitana di Firenze e Vice Presidente dell’Associazione Contare
Il modello organizzativo sul PNRR della Città Metropolitana di Firenze